31部委发布备忘录:对保险违法失信责任主体联合惩戒

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  8月30日,国家发展改革委、中国人民银行、保监会联合社会信用体系建设部际联席会议有关成员单位在京召开《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)发布会。保监会副主席梁涛出席发布会并讲话。

  “十三五”规划提出,“加快金融体制改革,提高金融服务实体经济效率”。实体经济是国家经济的基础,金融则是实体经济的催化剂和倍增器。英大国际信托有限责任公司(简称“英大信托”)积极践行“绿色发展”理念,深耕清洁能源产业,探索出一条具有自身特色的产融结合之路。截至2017年6月末,公司管理信托资产规模2686亿元,90%以上投向实体经济。

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  《备忘录》由国家发展改革委、人民银行、保监会联合中央组织部、中央编办、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、公务员局、民航局、外汇局、共青团中央、中国铁路总公司等31个单位共同签署。

  立足清洁能源产业,做服务实体经济的实干者

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  《备忘录》内容涵盖保险领域失信联合惩戒对象、惩戒措施、惩戒方式、信息共享、信息管理等5个方面,核心是6大类28项联合惩戒措施:一是限制联合惩戒对象市场准入;二是限制联合惩戒对象任职资格;三是加强对联合惩戒对象监管;四是限制联合惩戒对象部分消费行为;五是限制联合惩戒对象享受优惠政策;六是限制联合惩戒对象评优表彰。

  2015年9月,习近平主席在联合国发展峰会上发表重要讲话,倡议构建“全球能源互联网”,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。深厚的电力产业背景,使英大信托始终聚焦清洁能源领域和电力产业链,确立了做“国内一流、国际知名资产管理和财富管理专家,清洁能源领域金融服务领航者”的战略愿景。

  安邦在“潜伏”中国银行A股一年半后开始减持。

  《备忘录》有三个特点。一是参与部门多,共有31个部门参与签署并实施《备忘录》;二是惩戒范围广,既包括各类保险机构、保险从业人员,又包括存在严重违法失信行为的保险市场活动相关的其他机构和人员;三是惩戒措施实,《备忘录》针对保险领域违法违规失信行为的特点,选取重点领域和关键环节,制定了切实可行的惩戒措施。

  从围绕全球能源互联网打造电网领域的绝对优势,到以清洁能源开发和产业链为核心打造电力领域的领先优势,英大信托进行了一系列创新探索。从2013年起,英大信托开始拓展清洁能源领域项目的投融资,发行业内首个支持光伏电站建设的信托产品“蓝天-T001号”新能源集合资金信托计划,并逐步形成“蓝天”品牌,累计运作规模近70亿元。依托“蓝天”系列产品的实践经验,英大信托发起设立了“蓝天伟业清洁能源产业基金”,进行交易结构的创新,把电站开发、资金筹集、设备供应、保险服务、运营维护等紧密粘合在一起,打造平台化、网络化、基金化、普惠化的开放性合作共享平台来进一步促进财富管理与能源产业的整合,解决实体企业融资难、融资成本高的问题。英大信托相关负责人表示:“我们计划蓝天基金的规模在3-5年内达到200亿元以上,为相关企业提供宽期限、大规模、多形式的一揽子投融资服务和解决方案。”

  中行30日发布的半年报显示,“安邦人寿保险股份有限公司-保守型投资组合”二季度减持中国银行3.27亿股,持股数量降至1.49亿股,持股比例由此前的0.16%下降至0.05%;“安邦财产保险股份有限公司-传统产品”持股比例未变,为0.07%。

  梁涛指出,对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒是贯彻落实国家信用体系建设的重要举措,是加强保险业风险防控的必然要求,是建设现代保险服务业的现实需要。梁涛强调,要扎实推进保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒,明确责任分工,加强沟通协调,加强信用信息互联互通,确保联合惩戒措施落地生根。梁涛要求,要深入贯彻落实全国金融工作会议精神,完善制度机制,强化监督管理,发挥社会合力,推进保险信用体系建设迈上新台阶。

  深化改革创新,做服务实体经济的探索者

  以中行二季度最低股价3.49元/股计算,安邦在此次减持中至少套现11.41亿元。

  会议由保监会保险消费者权益保护局局长吕宙主持,保险消费者权益保护局副局长罗青介绍了《备忘录》有关情况,国家发展改革委财政金融司徐晓波副司长介绍了制定守信联合激励和失信联合惩戒备忘录总体情况,人民银行等联合签署单位有关司局负责同志和50多家媒体记者参加会议。

  全国金融工作会议为金融机构服务实体经济提出了明确的要求。在实践中,英大信托将深化改革创新,通过优化业务流程、改进激励机制、提升服务水平,推动传统业务优化升级,满足实体经济多元化、多层次金融需求,把握新业务发展的重要机遇,加快业务转型。与此同时,英大信托探索基金化、平台化、国际化、证券化发展路,创新产融结合模式,聚焦服务“绿色产业”和“绿色企业”,积极创新服务实体经济的新模式。

  查询中行历年年报发现,安邦于2015年4季度买入中行,此后持股数量和持股比重一直未变。彼时,“安邦人寿保险股份有限公司-保守型投资组合”持股4.77亿股,持股比例为0.16%;“安邦财产保险股份有限公司-传统产品”持股1.71亿股,持股比例为0.06%。

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  基金化发展。致力于以投行的角度拓展业务,由简单融资转为股权投资,积极尝试投贷联动,把产业基金发展成为综合化发展、服务公司专业化运营的本源突出的基金平台。平台化发展。通过搭建连接投融资与财富管理的产品服务平台,进行业务平台化运作,实现精准风控和标准化管理,提升专业的资产管理能力。国际化发展。探索设立能源互联网产业投资基金,针对全球电力、清洁能源领域的项目进行投资运作,实现国内、国际两个市场双向延伸、内外并举。证券化发展。强化创新意识,加强对基础资产的风险甄别,推进企业资产证券化落实,拓宽实体经济资金来源。

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  英大信托深知,在服务实体经济的过程中,业务的平稳安全运行需要以高效的制度建设为支撑,一方面,依托国家经济发展及转型的需要,树立前瞻性战略视野,建立可持续发展的信托业务模式;另一方面,树立全新的风险控制理念,将风险防范从被动防御转向主动预防,对风险早预警、早识别、早处置,坚持在发展中防范和化解风险,支持产业转型升级,助力经济结构优化调整。

  谈及未来的发展,英大信托信心满满。有关负责人表示,“‘十三五’期间,新能源、新材料、智能制造、电动汽车等战略性新兴产业创新发展,孕育着巨大的业务机遇。而我们也将加大在清洁能源领域的金融服务,同时紧抓行业主流和本源业务,依托基金化、平台化、国际化、证券化的发展方式,为广大社会投资者和企业提供多样化、综合化的金融服务,不断提高市场份额和竞争力,做大做强‘清洁能源领域金融服务领航者、您身边的资产管理和财富管理专家’特色品牌,积极服务实体经济发展”。

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